PV: Trường hợp nào HĐND mới ban hành văn bản quy phạm pháp luật?
Trả lời:
- Theo quy định của pháp luật, VBQPPL của HĐND ban hành dưới hình thức là Nghị quyết.
- Nghị quyết phải được đại biểu HĐND thông qua tại kỳ họp HĐND (gồm kỳ họp thường lệ hoặc bất thường).
- Nghị quyết của HĐND ban hành nhằm:
+ Thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách Đảng, pháp luật của Nhà nước.
+ Làm cơ sở pháp lý cho chính quyền địa phương quản lý, điều hành Kinh tế- xã hội, Quốc phòng, an ninh.
+ Đáp ứng nhu cầu cuộc sống của nhân dân đặt ra.
- Nội dung của Nghị quyết HĐND là:
+ Quyết định những chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm đảm bảo thi hành Hiến pháp, pháp luật, VBQPPL của cơ quan nhà nước cấp trên.
+ Quyết định kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội, ngân sách, Quốc phòng, an ninh ở địa phương.
+ Quyết định biện pháp nhằm ổn định, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và hoàn thành nhiệm vụ cấp trên giao.
+ Quyết định những vấn đề cụ thể do cấp có thẩm quyền giao.
- Nghị quyết HĐND ban hành phải đảm bảo:
+ Theo thủ tục, trình tự được pháp luật quy định.
+ Nghị quyết HĐND ban hành phải có chứa quy tắc xử sự chung, được áp dụng nhiều lần đối với mọi đối tượng.
+ Có hiệu lực và phạm vi thực hiện tại địa phương; được Nhà nước đảm bảo thi hành bằng các biện pháp theo quy định của pháp luật.

PV: Những thuận lợi, khó khăn gặp phải khi ban hành VBQPPL của HĐND?
Trả lời:
- Thuận lợi:
+ Chúng ta có đường lối, chủ trương đúng đắn của Đảng.
+ Có các VBQPPL của Nhà nước khá đầy đủ và quy định ngày càng cụ thể, rõ ràng hơn.
+ Tỉnh ta có số đông đại biểu HĐND hoạt động sát thực tế, gần dân nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của nhân dân.
+ Có nền kinh tế phát triển khá toàn diện và chúng ta có đội ngũ cán bộ công chức nhiệt tình, quyết tâm vì nhân dân phục vụ...
- Tuy nhiên, chúng ta còn gặp phải những khó khăn:
+ Quy định của Luật ban hành VBQPPL có điểm còn chung chung như ở (Điều 1 Luật ban hành VBQPPL) nên khó thực hiện, dẫn đến hiểu và làm khác nhau khi ban hành VBQPPL tại địa phương; ví dụ: Nghị quyết của HĐND về phê chuẩn quyết toán ngân sách, mỗi tỉnh ban hành Nghị quyết có tính chất khác nhau.
+ Nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết ban hành VBQPPL của HĐND của một số cán bộ công chức chưa đúng tầm, trình độ am hiểu còn hạn chế.
+ Trách nhiệm của một số tổ chức, cá nhân chưa cao trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND.

PV: Để thực hiện tốt hơn công tác này trong thời gian tới, chúng ta cần có giải pháp tháo gỡ những khó khăn như thế nào?
Trả lời:
Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ soạn thảo VBQPPL của HĐND phải:
+ Củng cố, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác soạn thảo, tham mưu ban hành VBQPPL ngang tầm với nhiệm vụ được giao.
+ Nghiên cứu sâu, đầy đủ các văn bản của Đảng, Nhà nước có liên quan.
+ Nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước dân.
+ Lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.
* Cuối cùng: Đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND.

Xin cảm ơn ông!